柳磊：构建中国特色ESG生态体系，需要各方群策群力、形成合力企业观察报2023-08-21 14:40北京

中国上市公司协会党委书记、执行副会长 柳磊 ▲

尊敬的华岗秘书长，文辉副理事长，余钢主任，各位嘉宾，各位领导：

大家下午好！非常高兴受邀参加中国企业改革与发展研究会和中国社会责任百人论坛联合主办的“ESG中国论坛2023大湾区峰会”。在此，热烈祝贺入选“大湾区国企ESG发展指数”和“中国ESG上市公司先锋100”的企业，祝贺“ESG大湾区行动倡议”发起，以及“中国企业ESG管理体系（团体标准）”启动！

ESG理念与我国可持续发展战略、双碳目标愿景和生态文明建设的方向一致，做好ESG工作，是提高上市公司质量的重要举措，也是提升上市公司可持续发展价值的必然要求。中国上市公司协会在中国证监会的领导下，以“服务、自律、规范、提高”为基本职责，积极推动上市公司ESG相关工作，致力于促进提高上市公司质量。借此机会，我想从上市公司和中上协工作的角度，跟大家做一些交流。

01

上市公司主动作为，积极担当高质量发展主体责任

近年来，我国资本市场改革取得积极进展，资本市场功能进一步优化，上市公司体量、质量稳步提升。广大上市公司通过赋能实体经济、助力科技创新、履行社会责任等多种方式，主动担当、积极作为，充分释放经济高质量发展“强引擎”的强劲动能，努力成为完整、准确、全面贯彻新发展理念的“排头兵”和加快构建新发展格局的“领头羊”。

一是经营业绩平稳增长，发挥国民经济“压舱石”作用。2022年，境内上市公司实现营业收入71.5万亿元，同比增长7.2%；实现增加值18.2万亿元，占GDP的15.1%；税收贡献4.8万亿元，占全国税收比重超过四分之一。上市公司经济发展主力军作用进一步显现。

二是公司治理水平显著提升，规范运作内生动力不断增强。证监会公司治理专项行动成效显著，一大批显性问题得到解决，大股东资金占用、违规担保等突出问题整治取得明显成效。上市公司内部治理制度基本完备，组织架构不断优化，逐步成为践行现代企业制度、规范运作的优秀代表。

三是创新动能不断增强，引领作用日益突出。2022年，全市场5000余家上市公司中，战略性新兴产业的上市公司超过2500家。上市公司研发投入1.7万亿元，占全国研发支出的五成；累计披露专利数量占全国专利数量的近三分之一。上市公司成为落实创新驱动发展、推动经济转型升级的主要力量。四是现金分红水平逐年提升，投资者回报意识不断增强。2022年，共有超过3446家上市公司实施现金分红，占上市公司总数量的67%。上市公司平均股利支付率为34.1%，分红总额达2.1万亿元，首次突破2万亿，并且远超当年1.5万亿的股权融资额。上市公司积极尊重和保护投资者权益，不断提高现金分红水平，助力与投资者实现共同富裕、共享发展成果。

根据证监会系统2023年年中监管工作会议要求，要深入实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案，力争用3年时间，大力推动上市公司治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力等五种能力提升。提高上市公司质量相关工作将进一步向纵深推进，上市公司整体质量迈上新台阶的局面正在形成。

02

共研共商群策群力，把握可持续发展机遇，构建ESG生态体系

ESG工作是一项系统性工程，涉及管理、实践、信息披露、评级、投资等多个环节。上市公司是ESG体系中的重要主体，随着监管和市场的推动，上市公司对于ESG的认识和内生动力也在不断加强。一是上市公司ESG信息披露比例进一步提升。超过1700家公司单独编制并发布2022年度ESG相关报告，占比34%，家数较去年大幅增加。A H、央企控股、主板上市公司发布比例领先，银行、非银金融等行业ESG相关报告发布率超80%。二是上市公司ESG实践逐步深化，ESG工作成效不断提升。环境领域，上市公司聚焦双碳目标、循环经济及气候变化等问题，结合行业实际进行重点突破，全面践行绿色发展理念；社会责任领域，着力践行以人民为中心的发展思想，围绕乡村振兴、普惠金融、共同富裕等议题，立足我国国家和社会关注的重点，形成具有中国特色的社会领域实践；治理领域，注重内部组织优化和改善，加强党建引领，提升组织力、强化执行力，促进治理水平提升。此外，上市公司不断建立健全ESG管理架构与制度体系，提高ESG信息披露质量，多渠道、多举措提高企业ESG工作成效。但总体而言，我国资本市场仍处于初级发展阶段，上市公司差异化和发展不均衡性较为突出。我们的很多上市公司，尤其是行业龙头企业，在ESG实践方面已经积累了很多优秀做法，甚至领先于国际同行，但还有很多公司不了解ESG，或者刚刚接触ESG，需要更为具体的指导。

为满足上市公司对ESG工作的需求，近年来中上协通过发挥“桥梁、阵地、平台、窗口”作用，引导和支持上市公司相关工作。今年6月，国际可持续准则理事会（ISSB）正式发布了1号、2号准则，推动可持续信息披露迈入准则相对统一的新阶段，近期国际证监会（IOSCO）也宣布支持ISSB准则。协会专门举办研讨会，帮助上市公司了解准则内容及行动建议，累计观看数量达4.7万人次。上个月我们还举办了“上市公司如何提升ESG评级”主题沙龙，帮助上市公司了解境内外评级体系内容和提升评级方法，累计观看数量达13.77万人次。今年我们将依托ESG专业委员会继续开展调查研究、培训沙龙、倡导最佳实践、编写发布年度ESG报告等工作，同时配合证监会相关监管规则制定，联合港交所组织气候信息披露征求意见座谈会，推动上市公司ESG管理和信息披露水平提升。

构建中国特色ESG生态体系，需要各方群策群力、形成合力。上市公司作为ESG实践的重要主体，应当加强ESG能力建设，提升可持续发展价值。除此之外，金融机构、评级机构可以通过投资导向，推动上市公司ESG管理水平和绩效提升，第三方服务机构能够帮助上市公司加强ESG基础设施建设。ESG要在中国落地生根，需要各方主体凝聚共识、共同发展，合力推动形成健全的ESG生态体系。

03

中上协将继续发挥自律管理作用，推动上市公司质量提升

今年协会的主要工作是围绕“中国特色”和“资本市场一般规律”的有机融合以及《推动提高上市公司质量三年行动方案》，发挥好“平台、阵地、桥梁、窗口”的作用，进一步推动上市公司高质量发展，担起中国式现代化进程中的使命和责任。

一是继续发挥自律管理作用，引导上市公司规范发展。根据证监会工作部署，配合做好独立董事制度改革相关工作，8月份正式发布上线独立董事信息库，探索开展独立董事履职评价，年底前发布《上市公司独立董事职业道德规范》、修订《上市公司独立董事履职指引》，促进独立董事合规意识和履职水平提升。开展公司治理专题系列培训，充分宣传和推广公司治理最佳实践经验和做法，推动上市公司治理内生动力增强。继续开展年度董秘履职评价工作，开展公司治理评价工作，推动形成具有中国特色的上市公司治理评价指标体系，多举措助力上市公司治理水平提高。

二是持续深化会员服务，拓宽服务维度和渠道。关注会员诉求，提升研究能力，助力相关问题解决落实。持续做好新闻“打假治敲”工作，推动营造风清气正的舆论生态环境。开展精品主题沙龙、“走进上市公司”系列活动、境外上市公司相关活动，促进上市公司沟通交流、互学互鉴。建立分层次培训体系，围绕全面注册制、信息披露、企业合规等开展专题系列培训，并针对总经理、董秘等关键岗位开展赋能培训，促进上市公司治理能力和关键少数履职能力提升。

三是进一步发挥中上协平台作用，广聚力量助力企业发展。下半年将召开年度中国上市公司企业家峰会、上市公司董秘年会、上市公司ESG年会等。继续举办“上金沙龙”品牌活动，搭建上市公司与金融机构产融对接的高端服务平台，推动构建中国特色的估值体系。开展乡村振兴、董事会、董办、ESG、业绩说明会、数字化转型、一带一路等年度优秀实践案例创建活动，编写发布系列年度报告，充分发挥优秀公司示范引领作用，推动上市公司共同进步、共谋发展。

上市公司是资本市场的基石，也是实体经济的基本盘，是经济增长的动力源。上市公司质量直接影响着资本市场功能的发挥，也影响着我国经济高质量发展进程。中上协将牢牢抓住“提高上市公司质量”这根主线，持续深耕会员服务，不断筑牢上市公司高质量发展根基，为推动建设世界一流企业创造有利条件。